二手(shou)車(che)出口及新能源車(che)出口通(tong)關(guan)指(zhi)南
問(wen)：什么是二手車(che)？
二手(shou)車指的(de)是從辦(ban)理完注冊登記手(shou)續到達(da)到國家強制(zhi)報廢標準之前交易(yi)并轉移(yi)所有權的(de)車輛(liang)。
一(yi)、政(zheng)策文件
1、《關于(yu)支持在(zai)條件成(cheng)熟地區(qu)開展二手車出口業(ye)務的通知》（商(shang)貿(mao)函〔2019〕165號）
2、《關(guan)于擴大二手車出口業(ye)務地區(qu)范圍的通知》（商貿(mao)函〔2020〕643號）
3、《關(guan)于二(er)手車(che)出口許可證申領有關(guan)事(shi)項(xiang)的通知》（商貿辦(ban)便(bian)〔2019〕854號）
4、《關于二手車出口(kou)許可證申(shen)領無紙化(hua)作(zuo)業(ye)有關事項的(de)通(tong)知》（商辦貿函〔2019〕297號）
5、《關(guan)于加快推(tui)進(jin)二手車出口工作(zuo)有關(guan)事項(xiang)的通知(zhi)》（商辦貿函〔2019〕335號）
6、商務(wu)部海關總(zong)署2019年(nian)第64號公告
《關于(yu)進一(yi)步擴大開展二手(shou)車出口業(ye)務地區范圍的通知》（商(shang)貿函〔2022〕537號(hao)）、《二手乘用車(che)出(chu)口質量要求》（WM/T8-2022）、《二手商用車輛及(ji)掛車出口質量要求(qiu)》（WM/T9-2022）
二、出口(kou)條(tiao)件
1、試點地(di)區
第一批
2019年4月26日，商(shang)務部、公安部、海關(guan)總署聯合印發《關(guan)于支持(chi)在條件(jian)成熟地區開展(zhan)二手車(che)出(chu)口業務的通知》（商(shang)貿函〔2019〕165號），北(bei)京市(shi)、天津市(shi)、上海市(shi)、浙江省（臺州(zhou)）、山東省（濟寧）、廣東省、四川省（成都）、陜西省（西安(an)）、青島(dao)市(shi)、廈門(men)市(shi)共10省市率先開展二手車出(chu)口業務。
第(di)二批
2020年(nian)11月30日，商務部、公(gong)安(an)部聯合印發通知，進一步擴大開(kai)展二手車出口業務的地區(qu)(qu)范圍(wei)。擴大開(kai)展二手車出口業務的地區(qu)(qu)包括河北省(sheng)唐山市(shi)(shi)(shi)(shi)、山西(xi)省(sheng)太原(yuan)市(shi)(shi)(shi)(shi)、內蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)鄂爾多(duo)斯(si)市(shi)(shi)(shi)(shi)、遼寧省(sheng)沈陽市(shi)(shi)(shi)(shi)、吉林省(sheng)長春市(shi)(shi)(shi)(shi)、江(jiang)蘇省(sheng)南京市(shi)(shi)(shi)(shi)、浙江(jiang)省(sheng)義烏市(shi)(shi)(shi)(shi)、安(an)徽省(sheng)蕪(wu)湖(hu)(hu)市(shi)(shi)(shi)(shi)、福建(jian)省(sheng)福州市(shi)(shi)(shi)(shi)、江(jiang)西(xi)省(sheng)宜(yi)春市(shi)(shi)(shi)(shi)、山東省(sheng)棗(zao)莊市(shi)(shi)(shi)(shi)、河南省(sheng)鄭(zheng)州市(shi)(shi)(shi)(shi)、湖(hu)(hu)北省(sheng)武漢市(shi)(shi)(shi)(shi)、湖(hu)(hu)南省(sheng)株洲市(shi)(shi)(shi)(shi)、廣西(xi)柳州市(shi)(shi)(shi)(shi)、海(hai)南省(sheng)海(hai)口市(shi)(shi)(shi)(shi)、重慶市(shi)(shi)(shi)(shi)、新疆維吾爾自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)伊犁哈薩克自(zi)治(zhi)州、大連市(shi)(shi)(shi)(shi)、寧波市(shi)(shi)(shi)(shi)共20個市州。
第三(san)批
2022年12月06日，商(shang)務(wu)(wu)部(bu)、公安(an)部(bu)、海(hai)關總署(shu)聯合印(yin)發通知，進一步擴大開展(zhan)二手(shou)車出口業務(wu)(wu)的地區(qu)范圍(wei)。擴大開展(zhan)二手(shou)車出口業務(wu)(wu)的地區(qu)包括遼寧省(sheng)(sheng)、福建省(sheng)(sheng)、河南省(sheng)(sheng)、四川省(sheng)(sheng)、河北省(sheng)(sheng)（石家莊市(shi)(shi)(shi)）、內蒙古自治區(qu)（呼(hu)和浩特市(shi)(shi)(shi)）、吉林省(sheng)(sheng)（琿春市(shi)(shi)(shi)）、黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)(sheng)（哈爾(er)濱市(shi)(shi)(shi)）、江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)（蘇(su)州市(shi)(shi)(shi)）、浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)（溫(wen)州市(shi)(shi)(shi)）、山東省(sheng)(sheng)（濰坊市(shi)(shi)(shi)）、貴(gui)州省(sheng)(sheng)（貴(gui)陽市(shi)(shi)(shi)）、云南省(sheng)(sheng)（昆(kun)明市(shi)(shi)(shi)）、新疆維吾爾(er)自治區(qu)（博(bo)爾(er)塔拉蒙古自治州）。
2、商(shang)務部備案
二手(shou)車出(chu)口企業(ye)需(xu)具(ju)有(you)良好(hao)的二手(shou)車車源整合能(neng)力(li)(li)、海外市場渠(qu)道、售后(hou)服(fu)務保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)(li)、信用記錄等，經過當地(di)主管部(bu)門甄選并報商務部(bu)備案(an)后(hou)可開展二手(shou)車出(chu)口業(ye)務。
三、質量安全參照標準
出口(kou)二(er)(er)手(shou)車應(ying)當(dang)符合出口(kou)目標國市場準入標準。出口(kou)目標國無準入標準的，應(ying)當(dang)符合二(er)(er)手(shou)車出口(kou)地區相(xiang)關標準。此(ci)外，按(an)照《四(si)川省(sheng)商(shang)務廳關于在全(quan)省(sheng)開展二(er)(er)手(shou)車出口(kou)業務的通知》相(xiang)關內容，存(cun)在以下情形(xing)的，禁止(zhi)出口(kou)：
1、達到《機動車(che)強(qiang)制報(bao)廢標(biao)準規定》（以下簡稱《規定》）明確報(bao)廢標(biao)準要求(qiu)以及距《規定》要求(qiu)使用年(nian)限1年以(yi)內（含1年）的車輛；
2、抵押期(qi)間(jian)或者處(chu)于海關監管期(qi)內的車輛；
3、在人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)、行政(zheng)執法(fa)部門依法(fa)查(cha)封，扣押期間的車輛(liang)；
4、通過盜(dao)竊(qie)、搶(qiang)劫、詐騙(pian)等違法犯(fan)罪手段獲得的(de)車輛；
5、發動機(ji)號碼(ma)、車輛(liang)識別代碼(ma)等與登記信息不相符(fu)，或(huo)者(zhe)有(you)鑿改等跡象的嫌疑車輛(liang)；
6、走私(si)、非(fei)法拼（組(zu)）裝的車輛；
7、車輛法(fa)定證明、憑證不全的(de)車輛；
8、檢測結(jie)果不合格的車輛；
9、其它不宜出口的車輛。
四、企業資質與義務
1、企業資質
意向(xiang)出(chu)口企業要具有一定車(che)源整合能(neng)力(li)、海外(wai)市場渠道(dao)、售后服務保障能(neng)力(li)，向(xiang)所在(zai)地商(shang)務主管部門(men)提供申(shen)報材料，經(jing)初審、復審、評估、公示等流程(cheng)，通過商(shang)務部備案后獲得出(chu)口二手車(che)企業資質。
2、義務
二手(shou)車出(chu)口(kou)企(qi)業是質量(liang)追(zhui)溯責任(ren)主體(ti)，嚴格履行(xing)出(chu)口(kou)產品檢測、如實(shi)明示車輛信息等義務。
五、通(tong)關流(liu)程
1、二手車收購
二手車出口企業在國內收購(gou)車輛后，應當依法辦(ban)理(li)二手車交(jiao)易登記手續。
2、二手車整(zheng)備、檢(jian)測
二手(shou)車(che)出(chu)(chu)口企業應對收購車(che)輛外觀、內飾、安(an)全性能部件等進行(xing)整備，確保(bao)車(che)況完好。擬(ni)出(chu)(chu)口二手(shou)車(che)須(xu)符合(he)相關(guan)檢(jian)測項目和合(he)格標準，經(jing)有(you)關(guan)部門指定或(huo)認可(ke)的(de)第(di)三(san)方車(che)輛檢(jian)測機構檢(jian)測并出(chu)(chu)具檢(jian)測合(he)格報告。
3、出口許可(ke)證(zheng)申領(ling)
出口(kou)企(qi)業憑貿易合(he)同、第(di)三方機構檢測合(he)格報告(gao)等材(cai)料(liao)向本地(di)區(qu)省級（含(han)計(ji)劃單列市）商務主管部門申領出口(kou)許可證，許可證備(bei)注欄(lan)應填寫車輛(liang)識別代號（VIN）。二手車出(chu)口(kou)企業依據商(shang)務部(bu)有關規(gui)定(ding)(ding)，憑(ping)貿易合同、指(zhi)定(ding)(ding)第(di)三方機構檢測合格的鑒(jian)定(ding)(ding)報告(gao)、擬出(chu)口(kou)車輛《機動車登記證(zheng)書(shu)》等材料(liao)向(xiang)商(shang)務部(bu)門申請出(chu)口(kou)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)，允(yun)許(xu)(xu)一批一證(zheng)，出(chu)口(kou)企業可(ke)在許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)申請表上(shang)同一商(shang)品編碼項下最多申請20輛(liang)二(er)手車。
4、報關單填報及(ji)接單
在開展二手(shou)(shou)車(che)出口業務的(de)地區適(shi)用全國通關(guan)一(yi)體(ti)化模式，海關(guan)可(ke)受理二手(shou)(shou)車(che)出口申(shen)報(bao)(bao)(bao)手(shou)(shou)續，企(qi)業可(ke)自(zi)主選(xuan)擇出口報(bao)(bao)(bao)關(guan)地和出境口岸；企(qi)業按(an)照海關(guan)申(shen)報(bao)(bao)(bao)管(guan)理的(de)有關(guan)規定申(shen)報(bao)(bao)(bao)，如實填報(bao)(bao)(bao)車(che)輛(liang)識別(bie)代(dai)號(hao)（VIN），商(shang)品名(ming)稱填報“舊+車輛品牌(pai)+排氣量+車(che)(che)型(xing)（如(ru)越野車(che)(che)、小(xiao)轎(jiao)車(che)(che)等(deng)）”；企業可(ke)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇有紙(zhi)(zhi)申報(bao)或無(wu)紙(zhi)(zhi)申報(bao)，以無(wu)紙(zhi)(zhi)化方(fang)式向海(hai)關辦理報(bao)關驗放手續的出口單位，可(ke)免于提交(jiao)出口許可(ke)證(zheng)(zheng)紙(zhi)(zhi)質證(zheng)(zheng)書；海(hai)關對(dui)二手車(che)(che)出口許可(ke)證(zheng)(zheng)進行聯(lian)網核(he)(he)查，符合(he)審證(zheng)(zheng)條件的，核(he)(he)注出口許可(ke)證(zheng)(zheng)電子(zi)底賬數(shu)據；
因管理(li)需要或(huo)者(zhe)其他情形需驗核出(chu)口許(xu)可證(zheng)紙(zhi)質證(zheng)書(shu)的，應當補充(chong)提交紙(zhi)質證(zheng)書(shu)，或(huo)者(zhe)以有紙(zhi)作業方(fang)式向(xiang)海關辦(ban)理(li)報關驗放手續(xu)。
5、完成注(zhu)銷登(deng)記
在辦理(li)二手(shou)車(che)海關出口(kou)通關手(shou)續后(hou)2個月內，憑(ping)出口報關單及(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規規定的證(zheng)明憑(ping)證(zheng)向機動(dong)車登記(ji)地公安交(jiao)(jiao)管部(bu)門申請(qing)注(zhu)銷登記(ji)。申請(qing)注(zhu)銷登記(ji)前，應當將涉(she)及(ji)出口車輛的道路交(jiao)(jiao)通安全違法(fa)行為(wei)和交(jiao)(jiao)通事(shi)故處理完(wan)畢。
六、新(xin)能源汽車出口
1、自2022年10月1日起(qi)，國鐵集團對(dui)新(xin)能源汽車運輸，無論是采用(yong)JSQ型車(che)還(huan)是(shi)集(ji)裝箱，無論是(shi)國內運輸(shu)還(huan)是(shi)國際聯運，均沒有限制。另(ling)外(wai)，整(zheng)列JSQ型車已納入中(zhong)(zhong)歐班列統計(ji)，可以使用(yong)中(zhong)(zhong)歐班列出口計(ji)劃。
2、根據《國家(jia)鐵路(lu)局、工業和(he)信息(xi)化部(bu)和(he)中(zhong)國國家(jia)鐵路(lu)集(ji)團有限(xian)公司關于(yu)支(zhi)持新能(neng)源商品(pin)汽車(che)鐵路(lu)運輸(shu) 服(fu)務新能(neng)源汽(qi)(qi)車產業(ye)發展的意(yi)見(jian)》，鐵路運輸新能(neng)源商品(pin)汽(qi)(qi)車不(bu)按危險貨物(wu)管理(li)（相(xiang)關信息延(yan)伸：明確了！鐵路運輸新能(neng)源汽(qi)(qi)車不(bu)按危險貨物(wu)管理(li)）。
3、規范鐵路運輸條(tiao)件(jian)
（1）托運新(xin)能(neng)源商(shang)(shang)品(pin)汽車時，托運人(ren)應當提供新(xin)能(neng)源商(shang)(shang)品(pin)汽車產品(pin)出(chu)廠合(he)格(ge)證（出(chu)口新(xin)能(neng)源商(shang)(shang)品(pin)汽車不(bu)受(shou)此(ci)限制），合(he)格(ge)證應當與實際托運的新(xin)能(neng)源商(shang)(shang)品(pin)汽車產品(pin)相符(fu)。
（2）電(dian)池荷電(dian)狀態(tai)(tai)及油箱狀態(tai)(tai)。新能源商品汽車的動力電(dian)池荷電(dian)狀態(tai)(tai)不得超過65%。插電式混合動力汽車的油(you)箱孔蓋處(chu)于關(guan)閉狀態，無泄(xie)漏(lou)、滲(shen)漏(lou)問(wen)題，鐵路運輸過程中(zhong)不得加注(zhu)、抽取油(you)料。
（3）托運(yun)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)商(shang)品(pin)汽(qi)車時，除(chu)裝配(pei)的電池(chi)(chi)外，不(bu)得(de)夾(jia)帶(dai)備(bei)用電池(chi)(chi)和其他電池(chi)(chi)。除(chu)出廠配(pei)備(bei)的必備(bei)物品(pin)外，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)商(shang)品(pin)汽(qi)車內部及(ji)后備(bei)箱內不(bu)得(de)裝載和夾(jia)帶(dai)其他物品(pin)。
4、加強鐵路運輸管理
（1）保證貨物安全。托運人(ren)應(ying)對提(ti)供的新能(neng)源(yuan)商(shang)(shang)(shang)品(pin)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)品(pin)出(chu)(chu)廠合格證（出(chu)(chu)口新能(neng)源(yuan)商(shang)(shang)(shang)品(pin)汽(qi)車(che)不受此(ci)限制）的真實性(xing)負(fu)責，對托運的新能(neng)源(yuan)商(shang)(shang)(shang)品(pin)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量和安全性(xing)負(fu)責。
（2）加強承(cheng)運(yun)把關(guan)。鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企業(ye)承(cheng)運(yun)新(xin)能(neng)源(yuan)商(shang)(shang)品(pin)汽(qi)車(che)時，應認真查(cha)驗(yan)新(xin)能(neng)源(yuan)商(shang)(shang)品(pin)汽(qi)車(che)產(chan)品(pin)出廠合(he)格(ge)證(zheng)（出口(kou)新(xin)能(neng)源(yuan)商(shang)(shang)品(pin)汽(qi)車(che)不受此(ci)限制），無產(chan)品(pin)出廠合(he)格(ge)證(zheng)的不得承(cheng)運(yun)。裝(zhuang)載(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)商(shang)(shang)品(pin)汽(qi)車(che)的鐵(tie)路(lu)車(che)輛、集裝(zhuang)箱(xiang)應當符合(he)有關(guan)標準和安全技術規范的要求(qiu)，不得使(shi)用技術狀態不良(liang)、未(wei)按規定檢修（驗(yan)）或者達到報(bao)廢年限的車(che)輛、集裝(zhuang)箱(xiang)。使(shi)用鐵(tie)路(lu)貨(huo)車(che)裝(zhuang)載(zai)加固新(xin)能(neng)源(yuan)商(shang)(shang)品(pin)汽(qi)車(che)時，應當符合(he)《鐵(tie)路(lu)貨(huo)物裝(zhuang)載(zai)加固技術要求(qiu)》（TB/T 30004）。
（3）加強應(ying)急(ji)管(guan)理。鐵路運(yun)輸(shu)企業、托運(yun)人等運(yun)輸(shu)單位(wei)應(ying)根據《電動汽車(che)災害(hai)事故應(ying)急(ji)救援(yuan)指南》（GB/T 38283），配備(bei)必要的(de)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)器材(cai)、設備(bei)，發生突發事件后及時(shi)采取(qu)妥善的(de)應(ying)急(ji)處置(zhi)措施(shi)。
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